所以地方官绅勾结，圈占百姓土地只会更加厉害。

另外一个方面，朝廷出台的一些政策，也会限制他们圈占百姓的土地，那么他们就会转向去开垦一些无主荒地。

那些荒地本身也是朝廷的，开垦出来，三年内免征税，可之后还是要交税的。

但是官绅勾结，又可以隐匿不报，朝廷也不会知道的。

朝廷屡禁不止，就得想个好办法。

最好的办法自然是找一个位高权重，颇有威信的人去执行，杀一儆百，至少能刹住一时的坏风气。

可这个人也就彻底将那些官绅都得罪了，会引得他们怀恨在心，到时候就会伺机反扑，这个人往往会下场很惨。

具体就可以参见历史上那些为了朝廷新政而献身的先驱么。

沈明珠觉得自己和萧闲可不想做大秦皇帝的刀使。

这个事情就算是要做，那自然也是皇帝自己的儿子去做最好了。

所以她立刻就起身道：“陛下，若是要建造农场，最好还是良田的好。其实我们不必划分专门的区域，就在皇家御田内建造即可。农场技术臣这里已经日趋成熟，即刻就能投入使用，不必观察。所以最好还是在京城附近，这样也好管理，还可以开发京城附近的良田。也免得京都附近的粮食总是不够，需要日日从江南调粮。如果京都附近的农田有一半建造农场，就可以很大程度地解决京城的粮食问题。”

虽然不能解决大米的问题，但是起码......