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所谓的西孟加拉，并非后世印度的西孟加拉邦，而是指布马拉普特拉河以西的英属印度孟加拉省西部地区，其地域范围大致相当于后世孟加拉国西部的拉杰沙西、库尔纳、博里萨尔，以及恒河以南的达卡南部区域。

从地理上看，布马拉普特拉河与恒河汇合后并经梅克纳河、沙赫巴兹布尔河的入海通道，将英属印度孟加拉省分成东、西两部，西孟加拉在面积上与东部三河平原、民众党控制区基本相当。因地势高于东部而河道密度又低于东部的缘故，每年西孟加拉虽也会因热带风暴的影响遭受水灾，但受灾严重程度却比东部要低得多

坚持对三河平原那片“绝域”的权利主张，不但无助于改变孟加拉省西部穆斯林民众的现实状况，无助于增强穆斯林反英力量，还可能因此导致穆斯林连盟与民众党之间的关系走向冷淡。这对正酝酿提出“巴基斯坦”计划、实现穆斯林独立建国的真纳来说，是难以接受的。

相反，若是将那片无法利用的“绝域”让给民众党，并承认其对山南控制区的统治，虽从情感上难舍昔日家园，可穆斯林联盟不但能因此获得来自民众党的更多支持，在孟加拉省西部发展壮大，就是将来巴基斯坦独立后也会多一个双边关系融洽的盟友。这其中的利弊得失真纳已算得清清楚楚。

真纳松了口，穆斯林联盟内部在达成一致意见后，便由马步芳出面和张明瑞具体洽商有关细节。民众党与穆斯林联盟各有所求，双方又非头次接触，且在对抗英国人的立场上基本一致，加上而马步芳因时常通过迪化战区运进军需物资与张明瑞也处得熟了，因而这次谈判过程中并没遇到大的难题，顺利达成了双方期待的协议。

在这份后来被称为《迪化协定》的两党合作备忘录中，穆斯林联盟承认民众党对山南控制区的统治，并同意三河平原“在地域和政治上均在民众党山南控制区范围之内”；而民众党则赞同“穆斯林与印度教徒同为印度区域的两大民族”，并“支持穆斯林民众为推翻英国殖民统治，实现民族解放、国家独立而进行的正义斗争”。

而在备忘录附属的贸易议定书中，民众党则承诺将通过阿萨姆西北部蒂斯达河一带向穆斯林连盟在孟加拉省西部的组织一次性提供可武装三万人的武器装备，以及一些医药用品和二十万英镑的资金。至于穆斯林联盟其后所需的物资，双方将通过贸易方式予以解决。

“马兄，你也我们这边很难找到通晓阿拉伯语或印度语的人，因此，在办理有关事物交接的时候，最好马兄能派人到西孟加拉协助。”在签署完有关协定后的招待宴上，张明瑞提议道。

“那边还要组建部队，在训练上也有一堆事情要处理，我肯定会派人的！”马步芳点了点头，抿了一口酒，随即又苦笑道，“到了山那边才，还是国内的兵好带啊！在那边训练一个团所费的功夫，在国内我能训练出五个来！”

“这或许是语言沟通方面存在问题吧？无小说网不少字”张明瑞笑着打趣道，“难不成那边参军的人都不够聪明？”

“和聪明与否无关！语言上多少会有些影响，但最主要的是他们长期以来形成的懒散习惯很难在短期内纠正！”几杯酒下肚后，马步芳谈兴上来，又继续说道，“办点事情拖拖拉拉，就难见他们有个紧凑的时候！不过，穆斯林这边还算好的，那些印度教徒就更不像话了！说好八点钟的事情，他十点出现都是早的！幸好我不用和国大党那帮逆来顺受的家伙们打交道，否则能把我急死！”

“这样说来，确实与国内的情况有很大不同。”张明瑞点了点头后，又问道，“我听说印度国大党的甘地，此前闹出的动静据说很大，他也是那般行事作风吗不跳字。

“甘地那小老头我只见过他的画像，没当面见过。但他接受过西方教育，想来在守时上应该好些吧。至于甘地搞出来的非暴力不合作运动，不过是徒有虚名，于事无补！”马步芳撇了撇嘴，又不屑地说道，“不管是按照国内的传统，还是按照伊斯兰教义，我们绝大多数人在被当局逼迫得难以活下去的时候，反正伸头是一刀缩头也是一刀，几乎都会选择揭竿而起！

可甘地搞的那个非暴力不合作却是另类，基本上相当于撂挑子不给英国人干活了！象甘地那种高种姓出身衣食无忧的人当然可以甩手不干，可那些苦哈哈们若有样学样肯定会饿死！这不是脑子有病么？

英国人手中有枪炮，又怎会理会印度教徒的脸色？结果甘地此前搞的两次运动都因发生暴力而遭到英国人的镇压，惨淡收场！据说，眼下甘地和他的国大党成员正策划着新的不合作运动，估计也没好结果！”

“天下之大，无奇不有！号召民众任人宰割，这也算得上是当今国际上的一朵奇葩了！”张明瑞感叹了两句后，又正色说道，“马兄自家占据克什米尔近半领地作为立足根基，这确实是一步好棋。但克什米尔地处内陆，人口和物产又都比较匮乏，实在不是大展身手的好去处。相比之下，西孟加拉除了人口过多，管理难度大些外，却是个不的去处。我们要我提醒马兄，切莫过良机！”

克什米尔面积共约有二十一万平方公里，除了印度教徒和穆斯林占据绝大部分外，在其北部还有一些现由民众党政府统治的中国民众占据着约三万平方公里的区域。而整个克什米尔的总人口也不过才四百万出头。

相比之下，孟加拉省总面积虽与克什米尔大致相同，约有二十万平方公里。其西部面积虽只有十二万平方公里左右，但因处于恒河、布马拉普特拉河、蒂斯达河等流域，土地肥沃，人口也相当多。在前几年的疫情大爆发后，孟加拉省西部人口仍有四千多万。单以人口数量而论，西孟加拉的人口比穆斯林联盟掌握的克什米尔、西北边境省、旁普遮、俾路支斯坦、信德等数省之和还要多！

想起当初赵振中所说的山南建国的话，再思量西孟加拉省的条件，马步芳不由得怦然心动。

“有贵党的支持，西孟加拉省的条件确实不。不过，那边的人口也太多一些，不好掌控啊！”马步芳稍一犹豫后，又问道，“贵党赵主席的大恩，我没齿不忘！可这等好事怎又落到我头上？宁夏二马也在贵党掌握之中，为何不让他们出面？”

“马鸿逵、马鸿宾两相互不对付，又都曾是老蒋任命的省主席，由他们出面不但会让老蒋钻空子，英国人的反应也会大得多！”张明瑞笑了笑，又道，“至于选择马兄，那是因为前几年我们双方合作不，而且马兄在穆斯林联盟里现在也管用！既然都是对穆斯林联盟提供帮助，那让和我们有合作基础的马兄出面不是更好？虽然我党、我军与马兄曾有过恩怨，但马兄毕竟和国内还有香火情分不是？不过，马兄放心，我党、我军只提供物资上的帮助，绝不干涉你们内部事务！”

马鸿逵、马鸿宾曾分别被老蒋任为宁夏省、甘肃省主席，加上外界都清楚两人被人民军俘虏，若他们作为穆斯林联盟中的一员出现在西孟加拉，确实会平添许多麻烦。再者，民众党既然可马步芳与穆斯林联盟接洽，也确实没有再去烧冷灶的道理。

马步芳思量清楚后，也放下心来，并趁着酒意摆手说道承贵党赵主席宽宏大量放了马某人一马，又指点了眼下这条明路，这彼此间过往恩怨再也休提！眼下既蒙贵党赵主席看重，又得提点，马某人若日后真在异国他乡有所成就也绝不会做那数典忘祖、背弃故国的事！”

虽然前景很好，马步芳的决心也很大，可他尚能保持几分自知之明，兴奋劲儿后，便又咧嘴对张明瑞说道在国内时，青海省虽然地盘很大，可人口总计不过百多万。现在西孟加拉地盘不大，可人口实在太多！这管理上可是个大问题。再说，我现在毕竟是穆斯林联盟中的一员，过早地闹分家也说不。你有没有好主张？”

“既然马兄相问，那我就把我们的话如实转达。”张明瑞笑了笑，又道，“‘独立之前，掌握西孟，移民实边，相宜；独立之后，相隔，久则有变，趁势而为！’这是我们的原话。”